特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备、场(厂)内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实施目录管理。特种设备目录由国务院担任特种设备安全监督管理的部分拟定，报国务院同意后履行。

　　《国家特种设备目录》规定以下起重机械属于特种设备：“起重机械，是指用于垂直升降或许垂直升降并水平移动重物的机电设备，其规模规定为额外起重量大于或许等于0.5t的升降机;额外起重量大于或许等于3t(或额外起重力矩大于或许等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或许等于300t/h的装卸桥)，且提高高度大于或许等于2m的起重机;层数大于或许等于2层的机械式停车设备。”

　　因而平台载重低于500kg的高空作业平台不属于特种设备，因而不需要特种设备生产许可证。